创新方法 提高效能 注册会计师行业统战工作取得新进展

注册会计师行业是中国特色社会主义建设事业的重要组成部分，行业党外代表人士在推动经济社会发展、促进社会管理创新方面发挥着越来越重要的作用。加强行业统战工作，提高行业党外代表人士参政议政能力和水平，对于更好地发挥行业服务国家建设作用具有重要意义。

财政部党组高度重视行业统战工作。党组书记、部长谢旭人多次听取汇报，作出重要指示。党组副书记、副部长廖晓军和党组成员、副部长、中国注册会计师行业党委书记王军主持召开非中共党员主任会计师代表座谈会和行业领军人才代表座谈会，听取意见建议，充分发挥党外代表人士作用，推动行业健康发展。中国注册会计师行业党委(以下简称行业党委)认真落实相关要求，行业统战工作取得新的进展。

一、完善行业统战工作渠道内容，有效发挥行业党外代表人士作用

1．大力拓展行业党外代表人士安排使用渠道。有意识地吸纳行业党外代表人士到各级协会的理事会、专门委员会、专业委员会工作，推荐他们到国际组织等机构中担任职务等，着力为行业党外代表人士在实践中成长成才创造条件。在中注协第五次全国会员代表大会换届选举中，推荐全国政协委员、民建中央委员、江苏天衡会计师事务所主任会计师余瑞玉为中注协副会长。推荐全国政协委员、无党派人士、天健正信会计师事务所董事长陈箭深担任国际审计与鉴证准则理事会（IAASB）理事。

2．支持配合行业代表委员做好议案提案工作。在每年全国两会会前，中注协陈毓圭秘书长向代表委员们写信，并向全国政协委员提供关于行业发展和党建工作的参考材料，请他们在全国两会上介绍我国注册会计师行业的发展现状，寻求对促进行业发展的助力。各省级行业党委和协会也积极支持行业代表委员做好议案和提案工作，其中云南省政协将《关于加快发展我省注册会计师行业》提案列为重点提案。

3．推动行业党外代表人士建言献策。2010年11月15日，协助中央统战部举办“新的社会阶层人士与‘十二五’规划论坛”，行业党外代表人士发表演讲，积极发挥自身优势，为“十二五”期间提高政府的社会治理能力、推动经济发展方式加快转变建言献策。

二、创新行业统战工作方式方法，着力提高行业统战工作科学化水平

1．依托完备规范的行业管理网络，夯实行业统战工作基础。行业党委依托行业各级党组织、协会，对行业党外代表人士的分布和基本情况进行了全面摸底，实现了对行业党外代表人士的动态跟踪，为扎实做好行业统战工作奠定了基础。

2．依托成熟完善的行业培训体系，加大行业统战培训力度。在积极选派行业代表人士参加统战部新社会阶层人士培训班的基础上，行业党委采取一竿子到底方式，轮训会计师事务所党组织书记，着力提高他们做好党建工作和统战工作的能力水平。

3．依托统战部代表人士综合评价体系和行业创先争优综合评价体系，建立行业参政议政推荐工作好发挥代表人士作用的长效机制。行业党委按照“培养人才，建设队伍；服务会员、维护权益；参政议政，促进发展”的要求，建立和完善充分挖掘、推荐培训、过程考核、遴选后备、跟踪培养、优选推荐的推荐工作流程，形成评价、选拔和推荐优秀从业人员担任代表、委员的科学化推荐工作长效机制。

三、认真落实中央统战部有关工作要求，切实增强行业统战工作的执行力

1．积极参加新的社会阶层人士统战工作联系会议。每次新的社会阶层人士统战工作联系会议，行业党委都精心准备，领导同志带队出席，介绍行业统战工作的开展情况和工作打算，并就进一步发挥行业代表人士作用，促进行业健康发展提出建议。会后，行业党委和中注协根据联系会议的有关精神，认真贯彻落实。

2．积极推荐信息联络员和无党派代表人士。先后推荐5名信息联络员和5名无党派代表人士。同时，指导他们认真履行职责，积极建言献策。他们作为中注协推荐的党外知识分子信息联络员，报送各类信息被统战部采用近10篇，并报中央领导参阅。

3．选送新的社会阶层人士理论研究班学员。共选送8批近40名行业党外代表人士参加“新的社会阶层人士理论研究班”，引导他们深刻理解、切实践行党的理论创新成果，自觉服务大局，充分发挥自身优势，为推动经济社会科学发展建言献策。

四、突出会计行业统战工作重点亮点，不断扩大行业统战工作的影晌力

1．坚持会计审计准则趋同等效机制，推动会计行业合作共赢。财政部会计审计准则制定机构与香港先后签署会计审计准则等效联合声明和审计准则持续等效联合声明，进一步加强了两地会计界的业务交流和文化融合，扩大了会计行业统战工作的社会影响。

2．认真落实CEPA（内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排）框架协议，扩大会计服务市场开放。自2003年中央人民政府和香港、澳门特区政府签署CEPA协议以来，财政部为港澳同胞在内地执业和发展提供了诸多便利和实惠，使港澳会计界加深了对内地会计行业的了解和认识，进一步增强了对祖国的认同感和向心力。

3．加强日常交流互访，齐心协力共促发展。通过定期互访、经验交流、工作会谈等多种形式，充分动员和团结一切爱港爱澳爱国的会计专业人士的力量，积极引导其拥护“一国两制”方针和基本法，鼓励其积极参与内地和香港各项社会事务，并全力支持中央和特区政府依法施政，共同服务国家建设。